Pre všetkých: Magna Charta sudcov

Poslané na uverejnenie na CCJE web site 13. januára 2011

Štrasburg ,  17.  novembra  2010                              CCJE (2010)3 finálna verzia

Poradná rada Európskych sudcov

(CCJE)

 

MAGNA CHARTA SUDCOV

(Základné princípy) 

Úvod:

Pri príležitosti 10. výročia, prijala Poradná rada európskych sudcov (CCJE) počas svojho  11. plenárneho zasadnutia (Štrasburg, 17. – 19. Novembra 2010) Magnu Chartu sudcov (Základné princípy), ktorá sumarizuje a kodifikuje závery Stanovísk CCJE, ktoré už boli prijaté. Každé z týchto 12 stanovísk, ktorým venoval pozornosť Výbor ministrov Rady Európy, obsahuje dodatočné úvahy na témy, ktoré sú obsahom tohto dokumentu (pozri www.coe.int/ccje ).

– Finálna verzia môže byť podrobená formálnym úpravám –

MAGNA CHARTA SUDCOV ( Základné princípy)

 

Právny štát a spravodlivosť

1. Súdna moc je jedna z troch mocí každého demokratického štátu. Jej poslaním je garantovať existenciu právneho štátu a prostredníctvom toho zabezpečovať riadne uplatňovanie zákona nestranným, spravodlivým, reálnym a efektívnym spôsobom.

 

Sudcovská nezávislosť

2. Sudcovská nezávislosť a nestrannosť sú základnými predpokladmi pre činnosť súdnej moci.

3. Sudcovská nezávislosť musí vyplývať zo zákona, byť funkčná a finančná. Musí byť garantovaná vo vzťahu k ostatným mociam štátu, tým, ktorí hľadajú spravodlivosť, k ostatným sudcom a spoločnosti vo všeobecnosti, prostredníctvom vnútroštátnych právnych noriem na najvyššej úrovni. Štát a každý sudca sú zodpovední za presadzovanie a ochranu sudcovskej nezávislosti.

4. Sudcovská nezávislosť musí byť garantovaná vo všetkých oblastiach sudcovskej činnosti, najmä pokiaľ ide o výber sudcov, menovanie do funkcie až do dôchodkového veku, kariérny postup, nepreložiteľnosť, vzdelávanie, sudcovskú imunitu, disciplinárne konania, odmeňovanie sudcov a financovanie súdnej moci.

 

Záruky nezávislosti

5. Rozhodnutia týkajúce sa výberu, menovania a kariérneho postupu musia byť založené  na objektívnych kritériách a prijaté orgánmi, ktoré sú zodpovedné za garantovanie nezávislosti.

6. Disciplinárne konania musia prebiehať pred nezávislým orgánom s možnosťou odvolania sa na súd.

7. Na základe konzultácii so súdnou mocou, štát musí zabezpečiť ľudské, materiálne a finančné zdroje potrebné na riadnu činnosť súdneho systému. V záujme obmedzenia akýchkoľvek neoprávnených vplyvov musia sudcovia dostávať primerané finančné ohodnotenie, vrátane adekvátneho dôchodkového zabezpečenia, ktoré musí byť upravené v zákone.

8. Počiatočné vzdelávanie ako aj celoživotné vzdelávanie je právom a povinnosťou  pre sudcov. Toto vzdelávanie sa musí organizovať pod dohľadom súdnej moci. Vzdelávanie je dôležitým prvkom ochrany nezávislosti sudcov ako aj kvality a efektívnosti súdneho systému.

9. Súdna moc sa  musí podieľať na všetkých rozhodnutiach, ktoré majú vplyv na výkon súdnych funkcií (organizácia súdov, procesné predpisy, ďalšia legislatíva).

10.  Pri výkone svojich funkcií zameraných na uplatňovanie spravodlivosti, sudcovia nesmú podliehať žiadnym nariadeniam alebo inštrukciám, alebo akémukoľvek hierarchickému nátlaku a musia byť viazaní len zákonom.

11.  Sudcovia musia zabezpečiť rovnosť zbraní medzi žalobou a obhajobou. Nezávislé postavenie prokurátorov je základnou požiadavkou pre právny štát.

12.  Sudcovia majú právo byť členmi národných a medzinárodných asociácií sudcov, ktoré sú poverené ochraňovať poslanie súdnictva v spoločnosti.

 

 Orgán zodpovedný za garantovanie nezávislosti

13.  Na zabezpečenie nezávislosti sudcov, každý štát musí vytvoriť Súdnu radu alebo akýkoľvek iný špecifický orgán, ktorý bude sám o sebe nezávislý na legislatívnej a výkonnej moci a bude mať široké kompetencie vo všetkých otázkach týkajúcich sa jeho rokovacieho poriadku, ako aj organizácie, fungovania a imidžu súdnych inštitúcií. Rada sa musí skladať buď výlučne zo sudcov, alebo z podstatnej väčšiny sudcov, volených ich kolegami – sudcami. Súdna rada sa musí zodpovedať za svoju činnosť a rozhodnutia.

 

Prístup k spravodlivosti a transparentnosť

14.  Súdna moc musí byť prehľadná a informácie o činnosti súdneho systému musia byť publikované.

15.  Sudcovia musia robiť kroky na zabezpečenie prístupu k  rýchlemu, efektívnemu a vhodnému riešeniu sporov a mali by prispievať k propagácii alternatívnych metód riešenia sporov.

16.  Súdne dokumenty a súdne rozhodnutia musia byť vyhotovené v  prístupnom, jednoduchom a jasnom jazyku. Sudcovia musia vydávať odôvodnené rozhodnutia, vyniesť rozsudky verejne v primeranom čase, na základe spravodlivého a verejného pojednávania. Sudcovia musia využívať vhodné metódy riadenia prípadu.

17.  Vynútiteľnosť súdnych rozhodnutí je základným  prvkom práva na spravodlivý proces a zároveň garantuje efektívnosť súdnictva.

 

Etika a zodpovednosť

18.  Činnosť sudcov  má byť usmerňovaná deontologickými princípmi odlíšenými od disciplinárnych pravidiel. Musia ich navrhnúť samotní sudcovia a musia byť súčasťou ich vzdelávania.  

19.  V každom štáte ústava alebo zákon upravujúci postavenie sudcov musia definovať pochybenia, ktoré môžu viesť k  disciplinárnym sankciám ako aj k disciplinárnemu konaniu.

20.  Sudcovia musia byť trestne zodpovední podľa všeobecného právneho poriadku za činy spáchané mimo ich súdneho úradu. Sudcovia nesmú byť trestne zodpovední za neúmyselné  pochybenia pri výkone svojej funkcie.

21. Náprava pochybení pri rozhodovacej činnosti musí byť zabezpečená vhodným systémom opravných prostriedkov. Nápravu akýchkoľvek iných pochybení pri výkone spravodlivosti je možné žiadať iba od štátu.

22. V súvislosti s výkonom súdnych funkcií nie je vhodné, aby sudca čelil akejkoľvek osobnej zodpovednosti, ani pokiaľ ide o náhradu nákladov štátu, okrem prípadov úmyselnej nedbanlivosti.

 

Medzinárodné súdy

23. Tieto princípy sa musia  aplikovať mutatis mutandis na sudcov všetkých európskych  a medzinárodných súdov.

Komentáre sú uzavreté.

Nasledujte ma
Facebooktwitteryoutubetumblr
  • Bratislavský areál Červený kríž je zrekonštruovaný a prístupný verejnosti 23/07/2017
    Nadšenci turistiky a milovníci prírody majú dôvod na radosť. Voľné chvíle môžu stráviť v zrekonštruovanom bratislavskom lesoparku v areáli Červený kríž. Toto obľúbené turistické miesto revitalizovalo po vyše 20 rokoch hlavné mesto spolu s mestskými lesmi.
  • Zbúrajú v Prešove obchodný dom a postavia nový? 23/07/2017
    V centre Prešova chcú zbúrať starý obchodný dom, ktorý má nahradiť moderné obchodné centrum. Stará budova by mala zmiznúť ešte tento rok. Na stavebnom úrade sa rozhodli, že z búracieho konania vylúčia niekoľkých účastníkov, ktorí vlastnia susedné nehnuteľnosti. Tí to považujú za protizákonné a myslia si, že mesto chce týmto spôsobom iba ušetriť čas.
  • Veterná smršť v Prešove strhávala strechy, vyhlásili mimoriadnu situáciu 23/07/2017
    Po silnej búrke, ktorá sa prehnala Prešovom, vyhlásili v meste o 16.00 h mimoriadnu situáciu. Ako informovala hovorkyňa mesta Veronika Kmetóny Gazdová, z dôvodu silnej veternej smršte strhlo, resp. poškodilo na viacerých rodinných domoch a verejných budovách strechy.
  • Chystáte sa počas horúčav k jazeru? Kvalitu vody nepodceňujte 23/07/2017
    Horúce počasie vyháňa ľudí relaxovať k vode. Niektorí uprednostňujú skôr kúpaliská, iní naopak prírodné vodné plochy. Práve tie majú v hľadáčiku kontrolóri z úradu verejného zdravotníctva. Kým pred dvomi týždňami hlásili napríklad na bratislavskom Draždiaku, či Kuchajde mierne zhoršenie kvality vody, teraz ľudí upokojujú, že hodnoty sú opäť priaznivé.
  • Na cestách sme nezodpovední, počet vybraných pokút stúpa 23/07/2017
    Na Slovensku stúpol počet vybraných pokút v rámci objektívnej zodpovednosti. Tento inštitút na Slovensku funguje od začiatku roka 2014. Ide o platenie pokút za dopravné priestupky, ktoré majitelia auta dostanú poštou. V porovnaní s inými štátmi však u nás stále nefunguje plnoautomatizovaný systém, ktorý by uľahčil prácu policajtom. Dopravný expert poukazuje na dieru v zákone.
  • Svoj očkovací preukaz nestraťte, viete kde ho máte? 23/07/2017
    Človek za svoj život niekoľkokrát mení lekára. Najskôr detského za dorastového a lekára pre dospelých, neskôr mnohí vystriedajú aj viaceré všeobecné ambulancie. Nie je preto ničím výnimočným, že pacient zdravotnú dokumentáciu stratí a s ňou aj prehľad napríklad o očkovaní.
  • Súdy s firmami komunikujú elektronicky, technika však nestíha 23/07/2017
    Ak máte firmu a súdite sa, poštu vám už súdy budú posielať iba elektronicky. Výsledkom by mala byť rýchlejšia spravodlivosť. Súdy ale zatiaľ hlásia skôr komplikácie. Technika nestíha a už aj tak vyťažená administratíva má viac práce.
  • Slovensko potrápia intenzívne lejaky. Týmto okresom hrozia povodne 23/07/2017
    V okresoch Senec a Galanta hrozia predpoludním lokálne povodne, spôsobené prívalovým dažďom. Slovenský hydrometeorologický ústav vydal pre oba okresy hydrologickú výstrahu 1. stupňa, ktorá platí do 11.45 h.
  • Tržnica na Trnavskom mýte sa po rokoch konečne dočká obnovy 23/07/2017
    V Bratislave ešte aj dnes nájdete objekty, ktoré pripomínajú komunizmus. Jedným z nich je aj Nová tržnica na Trnavskom mýte v širšom centre mesta. Bratislavčanom slúži už vyše 30 rokov, za ten čas sa však vôbec nezmenila.
  • POČASIE: Predpoveď na dnes 23/07/2017
    Polooblačno až oblačno. Od západu postupne pribúdanie ďalšej oblačnosti a na mnohých miestach prehánky, lokálne búrky, aj intenzívne alebo s krúpami. Ráno v dolinách ojedinele hmlisto.