Pre všetkých: Magna Charta sudcov

Poslané na uverejnenie na CCJE web site 13. januára 2011

Štrasburg ,  17.  novembra  2010                              CCJE (2010)3 finálna verzia

Poradná rada Európskych sudcov

(CCJE)

 

MAGNA CHARTA SUDCOV

(Základné princípy) 

Úvod:

Pri príležitosti 10. výročia, prijala Poradná rada európskych sudcov (CCJE) počas svojho  11. plenárneho zasadnutia (Štrasburg, 17. – 19. Novembra 2010) Magnu Chartu sudcov (Základné princípy), ktorá sumarizuje a kodifikuje závery Stanovísk CCJE, ktoré už boli prijaté. Každé z týchto 12 stanovísk, ktorým venoval pozornosť Výbor ministrov Rady Európy, obsahuje dodatočné úvahy na témy, ktoré sú obsahom tohto dokumentu (pozri www.coe.int/ccje ).

– Finálna verzia môže byť podrobená formálnym úpravám –

MAGNA CHARTA SUDCOV ( Základné princípy)

 

Právny štát a spravodlivosť

1. Súdna moc je jedna z troch mocí každého demokratického štátu. Jej poslaním je garantovať existenciu právneho štátu a prostredníctvom toho zabezpečovať riadne uplatňovanie zákona nestranným, spravodlivým, reálnym a efektívnym spôsobom.

 

Sudcovská nezávislosť

2. Sudcovská nezávislosť a nestrannosť sú základnými predpokladmi pre činnosť súdnej moci.

3. Sudcovská nezávislosť musí vyplývať zo zákona, byť funkčná a finančná. Musí byť garantovaná vo vzťahu k ostatným mociam štátu, tým, ktorí hľadajú spravodlivosť, k ostatným sudcom a spoločnosti vo všeobecnosti, prostredníctvom vnútroštátnych právnych noriem na najvyššej úrovni. Štát a každý sudca sú zodpovední za presadzovanie a ochranu sudcovskej nezávislosti.

4. Sudcovská nezávislosť musí byť garantovaná vo všetkých oblastiach sudcovskej činnosti, najmä pokiaľ ide o výber sudcov, menovanie do funkcie až do dôchodkového veku, kariérny postup, nepreložiteľnosť, vzdelávanie, sudcovskú imunitu, disciplinárne konania, odmeňovanie sudcov a financovanie súdnej moci.

 

Záruky nezávislosti

5. Rozhodnutia týkajúce sa výberu, menovania a kariérneho postupu musia byť založené  na objektívnych kritériách a prijaté orgánmi, ktoré sú zodpovedné za garantovanie nezávislosti.

6. Disciplinárne konania musia prebiehať pred nezávislým orgánom s možnosťou odvolania sa na súd.

7. Na základe konzultácii so súdnou mocou, štát musí zabezpečiť ľudské, materiálne a finančné zdroje potrebné na riadnu činnosť súdneho systému. V záujme obmedzenia akýchkoľvek neoprávnených vplyvov musia sudcovia dostávať primerané finančné ohodnotenie, vrátane adekvátneho dôchodkového zabezpečenia, ktoré musí byť upravené v zákone.

8. Počiatočné vzdelávanie ako aj celoživotné vzdelávanie je právom a povinnosťou  pre sudcov. Toto vzdelávanie sa musí organizovať pod dohľadom súdnej moci. Vzdelávanie je dôležitým prvkom ochrany nezávislosti sudcov ako aj kvality a efektívnosti súdneho systému.

9. Súdna moc sa  musí podieľať na všetkých rozhodnutiach, ktoré majú vplyv na výkon súdnych funkcií (organizácia súdov, procesné predpisy, ďalšia legislatíva).

10.  Pri výkone svojich funkcií zameraných na uplatňovanie spravodlivosti, sudcovia nesmú podliehať žiadnym nariadeniam alebo inštrukciám, alebo akémukoľvek hierarchickému nátlaku a musia byť viazaní len zákonom.

11.  Sudcovia musia zabezpečiť rovnosť zbraní medzi žalobou a obhajobou. Nezávislé postavenie prokurátorov je základnou požiadavkou pre právny štát.

12.  Sudcovia majú právo byť členmi národných a medzinárodných asociácií sudcov, ktoré sú poverené ochraňovať poslanie súdnictva v spoločnosti.

 

 Orgán zodpovedný za garantovanie nezávislosti

13.  Na zabezpečenie nezávislosti sudcov, každý štát musí vytvoriť Súdnu radu alebo akýkoľvek iný špecifický orgán, ktorý bude sám o sebe nezávislý na legislatívnej a výkonnej moci a bude mať široké kompetencie vo všetkých otázkach týkajúcich sa jeho rokovacieho poriadku, ako aj organizácie, fungovania a imidžu súdnych inštitúcií. Rada sa musí skladať buď výlučne zo sudcov, alebo z podstatnej väčšiny sudcov, volených ich kolegami – sudcami. Súdna rada sa musí zodpovedať za svoju činnosť a rozhodnutia.

 

Prístup k spravodlivosti a transparentnosť

14.  Súdna moc musí byť prehľadná a informácie o činnosti súdneho systému musia byť publikované.

15.  Sudcovia musia robiť kroky na zabezpečenie prístupu k  rýchlemu, efektívnemu a vhodnému riešeniu sporov a mali by prispievať k propagácii alternatívnych metód riešenia sporov.

16.  Súdne dokumenty a súdne rozhodnutia musia byť vyhotovené v  prístupnom, jednoduchom a jasnom jazyku. Sudcovia musia vydávať odôvodnené rozhodnutia, vyniesť rozsudky verejne v primeranom čase, na základe spravodlivého a verejného pojednávania. Sudcovia musia využívať vhodné metódy riadenia prípadu.

17.  Vynútiteľnosť súdnych rozhodnutí je základným  prvkom práva na spravodlivý proces a zároveň garantuje efektívnosť súdnictva.

 

Etika a zodpovednosť

18.  Činnosť sudcov  má byť usmerňovaná deontologickými princípmi odlíšenými od disciplinárnych pravidiel. Musia ich navrhnúť samotní sudcovia a musia byť súčasťou ich vzdelávania.  

19.  V každom štáte ústava alebo zákon upravujúci postavenie sudcov musia definovať pochybenia, ktoré môžu viesť k  disciplinárnym sankciám ako aj k disciplinárnemu konaniu.

20.  Sudcovia musia byť trestne zodpovední podľa všeobecného právneho poriadku za činy spáchané mimo ich súdneho úradu. Sudcovia nesmú byť trestne zodpovední za neúmyselné  pochybenia pri výkone svojej funkcie.

21. Náprava pochybení pri rozhodovacej činnosti musí byť zabezpečená vhodným systémom opravných prostriedkov. Nápravu akýchkoľvek iných pochybení pri výkone spravodlivosti je možné žiadať iba od štátu.

22. V súvislosti s výkonom súdnych funkcií nie je vhodné, aby sudca čelil akejkoľvek osobnej zodpovednosti, ani pokiaľ ide o náhradu nákladov štátu, okrem prípadov úmyselnej nedbanlivosti.

 

Medzinárodné súdy

23. Tieto princípy sa musia  aplikovať mutatis mutandis na sudcov všetkých európskych  a medzinárodných súdov.

Komentáre sú uzavreté.

Nasledujte ma
Facebooktwitteryoutubetumblr
  • Stavebný zákon je zastaralý, rezort bude pracovať na novele 22/09/2017
    Ministerstvo dopravy a výstavby sa druhýkrát pokúsi vypracovať návrh nového stavebného zákona a parlament sa ho druhýkrát pokúsi prijať. V súčasnosti platí v stavebnom práve legislatíva z roku 1976 a to je najmä pre samosprávy problém. Prijatie nového stavebného zákona chcela presadiť ešte predchádzajúca vláda. Z parlamentu ho však napokon stiahol vtedajší minister dopravy a […]
  • Bratislava hasí problém, mesto sa už dohodlo s obyvateľmi 22/09/2017
    Problém zastavenej rekonštrukcie električkovej trate na Špitálskej ulici v Bratislave sa zrejme podarí vyriešiť. Predseda bratislavskej župy sa stretol s obyvateľmi okolitých bytoviek, ktorým sa nepáčilo umiestnenie zastávky viedenského typu. Dohodli sa na riešení a teraz to vedenie župy prediskutuje s magistrátom a dopravným podnikom.
  • Bratislavu čaká ďalší pochod, rátajte s dopravnými obmedzeniami 22/09/2017
    Vodiči v Bratislave musia v pondelok pre tretí Veľký protikorupčný pochod počítať s dopravnými obmedzeniami. Tie sa miestami dotknú aj verejnej mestskej hromadnej dopravy. Upozorňuje na to polícia.
  • Horskí záchranári dostali nové terénne autá 22/09/2017
    Horskí záchranári dostali nové terénne vozidlá za vyše pol milióna eur. Výrazne sa im tak zlepšia podmienky pri zásahoch. Špeciálnu techniku si symbolicky prevzali vo Vrátnej doline, ktorú pred tromi rokmi zničila silná prietrž mračien.
  • Lipšic je vinný, rozhodol súd. Bývalý politik dostal podmienku 22/09/2017
    Bývalý poslanec Daniel Lipšic spoznal svoj trest v prípade dopravnej nehody na Vajnorskej ulici v Bratislave v septembri minulého roka. Okresný súd Bratislava III ho odsúdil na podmienečný trest tri roky. Zároveň mu určil skúšobnú dobu v trvaní päť rokov.
  • Neprispôsobiví obyvatelia zničili poštové schránky, mesto kúpi nové 22/09/2017
    Mesto Prešov chce po rokoch vyriešiť problém s doručovaním pošty v lokalite Stará Tehelňa, kde žije početná rómska komunita. V bytovom dome totiž dlhodobo chýbajú poštové schránky, ktoré zničili neprispôsobiví obyvatelia. Riešením mali byť boxy na listy v susednom komunitnom centre. Miestni obyvatelia s tým ale nesúhlasia. Mesto sa preto rozhodlo, že zakúpi nové schránky.
  • Centrum Brezna si vydýchne, kamióny budú odklonené 22/09/2017
    Centrum Brezna sa konečne zbaví tranzitnej kamiónovej dopravy. V meste totiž otvorili prvú časť dlhoočakávaného obchvatu. Cestári to ale urobili potichu bez toho, aby motoristov alebo mesto vopred informovali. Pôvodne mal byť pritom obchvat hotový už vlani na jeseň, neskôr termín presunuli na jar a nakoniec nestihli ani avizovaný august.
  • Pod Tatrami výdatne prší, poldre zachraňujú dediny pred povodňou 22/09/2017
    Región pod Tatrami má za sebou niekoľko daždivých dní. Miestni obyvatelia tvrdia, že obce pod Levočskými vrchmi by už boli pod vodou, ak by nebolo 11 novovybudovaných poldrov. Desať z nich sa vo štvrtok večer celkom naplnilo a tak zachytili povodňovú vlnu.
  • Projekt na detenčný ústav stál vyše milión, hrubá stavba je už postavená 22/09/2017
    Za projektovú dokumentáciu pre detenčný ústav v Hronovciach zaplatí ministerstvo zdravotníctva viac ako milión eur. Vypracuje ho súkromná firma z Michaloviec, ktorá zabezpečí aj potrebné doklady pre územné rozhodnutie a stavebné povolenie.
  • Na Slovensku má vzniknúť nový protikorupčný úrad, avizuje Fico 22/09/2017
    Na Slovensku vznikne s vysokou pravdepodobnosťou Úrad na ochranu verejného záujmu, ktorý bude ochraňovať ľudí pripravených bojovať proti korupcii. Vo vládnucej koalícii zároveň existuje vôľa predložiť nový ústavný zákon o preukazovaní pôvodu majetku. Premiér Robert Fico to oznámil v Laxenburgu počas stretnutia s dekanom Medzinárodnej protikorupčnej akadémie Martinom Kreutnerom.