Pre všetkých: Magna Charta sudcov

Poslané na uverejnenie na CCJE web site 13. januára 2011

Štrasburg ,  17.  novembra  2010                              CCJE (2010)3 finálna verzia

Poradná rada Európskych sudcov

(CCJE)

 

MAGNA CHARTA SUDCOV

(Základné princípy) 

Úvod:

Pri príležitosti 10. výročia, prijala Poradná rada európskych sudcov (CCJE) počas svojho  11. plenárneho zasadnutia (Štrasburg, 17. – 19. Novembra 2010) Magnu Chartu sudcov (Základné princípy), ktorá sumarizuje a kodifikuje závery Stanovísk CCJE, ktoré už boli prijaté. Každé z týchto 12 stanovísk, ktorým venoval pozornosť Výbor ministrov Rady Európy, obsahuje dodatočné úvahy na témy, ktoré sú obsahom tohto dokumentu (pozri www.coe.int/ccje ).

– Finálna verzia môže byť podrobená formálnym úpravám –

MAGNA CHARTA SUDCOV ( Základné princípy)

 

Právny štát a spravodlivosť

1. Súdna moc je jedna z troch mocí každého demokratického štátu. Jej poslaním je garantovať existenciu právneho štátu a prostredníctvom toho zabezpečovať riadne uplatňovanie zákona nestranným, spravodlivým, reálnym a efektívnym spôsobom.

 

Sudcovská nezávislosť

2. Sudcovská nezávislosť a nestrannosť sú základnými predpokladmi pre činnosť súdnej moci.

3. Sudcovská nezávislosť musí vyplývať zo zákona, byť funkčná a finančná. Musí byť garantovaná vo vzťahu k ostatným mociam štátu, tým, ktorí hľadajú spravodlivosť, k ostatným sudcom a spoločnosti vo všeobecnosti, prostredníctvom vnútroštátnych právnych noriem na najvyššej úrovni. Štát a každý sudca sú zodpovední za presadzovanie a ochranu sudcovskej nezávislosti.

4. Sudcovská nezávislosť musí byť garantovaná vo všetkých oblastiach sudcovskej činnosti, najmä pokiaľ ide o výber sudcov, menovanie do funkcie až do dôchodkového veku, kariérny postup, nepreložiteľnosť, vzdelávanie, sudcovskú imunitu, disciplinárne konania, odmeňovanie sudcov a financovanie súdnej moci.

 

Záruky nezávislosti

5. Rozhodnutia týkajúce sa výberu, menovania a kariérneho postupu musia byť založené  na objektívnych kritériách a prijaté orgánmi, ktoré sú zodpovedné za garantovanie nezávislosti.

6. Disciplinárne konania musia prebiehať pred nezávislým orgánom s možnosťou odvolania sa na súd.

7. Na základe konzultácii so súdnou mocou, štát musí zabezpečiť ľudské, materiálne a finančné zdroje potrebné na riadnu činnosť súdneho systému. V záujme obmedzenia akýchkoľvek neoprávnených vplyvov musia sudcovia dostávať primerané finančné ohodnotenie, vrátane adekvátneho dôchodkového zabezpečenia, ktoré musí byť upravené v zákone.

8. Počiatočné vzdelávanie ako aj celoživotné vzdelávanie je právom a povinnosťou  pre sudcov. Toto vzdelávanie sa musí organizovať pod dohľadom súdnej moci. Vzdelávanie je dôležitým prvkom ochrany nezávislosti sudcov ako aj kvality a efektívnosti súdneho systému.

9. Súdna moc sa  musí podieľať na všetkých rozhodnutiach, ktoré majú vplyv na výkon súdnych funkcií (organizácia súdov, procesné predpisy, ďalšia legislatíva).

10.  Pri výkone svojich funkcií zameraných na uplatňovanie spravodlivosti, sudcovia nesmú podliehať žiadnym nariadeniam alebo inštrukciám, alebo akémukoľvek hierarchickému nátlaku a musia byť viazaní len zákonom.

11.  Sudcovia musia zabezpečiť rovnosť zbraní medzi žalobou a obhajobou. Nezávislé postavenie prokurátorov je základnou požiadavkou pre právny štát.

12.  Sudcovia majú právo byť členmi národných a medzinárodných asociácií sudcov, ktoré sú poverené ochraňovať poslanie súdnictva v spoločnosti.

 

 Orgán zodpovedný za garantovanie nezávislosti

13.  Na zabezpečenie nezávislosti sudcov, každý štát musí vytvoriť Súdnu radu alebo akýkoľvek iný špecifický orgán, ktorý bude sám o sebe nezávislý na legislatívnej a výkonnej moci a bude mať široké kompetencie vo všetkých otázkach týkajúcich sa jeho rokovacieho poriadku, ako aj organizácie, fungovania a imidžu súdnych inštitúcií. Rada sa musí skladať buď výlučne zo sudcov, alebo z podstatnej väčšiny sudcov, volených ich kolegami – sudcami. Súdna rada sa musí zodpovedať za svoju činnosť a rozhodnutia.

 

Prístup k spravodlivosti a transparentnosť

14.  Súdna moc musí byť prehľadná a informácie o činnosti súdneho systému musia byť publikované.

15.  Sudcovia musia robiť kroky na zabezpečenie prístupu k  rýchlemu, efektívnemu a vhodnému riešeniu sporov a mali by prispievať k propagácii alternatívnych metód riešenia sporov.

16.  Súdne dokumenty a súdne rozhodnutia musia byť vyhotovené v  prístupnom, jednoduchom a jasnom jazyku. Sudcovia musia vydávať odôvodnené rozhodnutia, vyniesť rozsudky verejne v primeranom čase, na základe spravodlivého a verejného pojednávania. Sudcovia musia využívať vhodné metódy riadenia prípadu.

17.  Vynútiteľnosť súdnych rozhodnutí je základným  prvkom práva na spravodlivý proces a zároveň garantuje efektívnosť súdnictva.

 

Etika a zodpovednosť

18.  Činnosť sudcov  má byť usmerňovaná deontologickými princípmi odlíšenými od disciplinárnych pravidiel. Musia ich navrhnúť samotní sudcovia a musia byť súčasťou ich vzdelávania.  

19.  V každom štáte ústava alebo zákon upravujúci postavenie sudcov musia definovať pochybenia, ktoré môžu viesť k  disciplinárnym sankciám ako aj k disciplinárnemu konaniu.

20.  Sudcovia musia byť trestne zodpovední podľa všeobecného právneho poriadku za činy spáchané mimo ich súdneho úradu. Sudcovia nesmú byť trestne zodpovední za neúmyselné  pochybenia pri výkone svojej funkcie.

21. Náprava pochybení pri rozhodovacej činnosti musí byť zabezpečená vhodným systémom opravných prostriedkov. Nápravu akýchkoľvek iných pochybení pri výkone spravodlivosti je možné žiadať iba od štátu.

22. V súvislosti s výkonom súdnych funkcií nie je vhodné, aby sudca čelil akejkoľvek osobnej zodpovednosti, ani pokiaľ ide o náhradu nákladov štátu, okrem prípadov úmyselnej nedbanlivosti.

 

Medzinárodné súdy

23. Tieto princípy sa musia  aplikovať mutatis mutandis na sudcov všetkých európskych  a medzinárodných súdov.

Komentáre sú uzavreté.

Nasledujte ma
Facebooktwitteryoutubetumblr
  • Tisícky ľudí vyšli do ulíc, demonštrovali za slušné Slovensko 22/06/2018
    V Bratislave, ale aj v iných krajských mestách v piatok pokračovali protesty Za slušné Slovensko. Protestný pochod prišli do hlavného mesta podporiť aj nespokojní farmári.
  • Otvorili štadión v Humennom, od futbalového zväzu dostali 750-tisíc eur 22/06/2018
    V Humennom majú odteraz jeden z najmodernejších futbalových štadiónov na Slovensku. Jeho výstavbu podporil Slovenský futbalový zväz sumou 750-tisíc eur. Peniaze na rekonštrukciu 23 futbalových štadiónov vyčlenil pred rokmi ešte expremiér Robert Fico. Do Humenného sa prišiel pozrieť, ako boli využité. Zároveň upozornil aj problematický bod Zákona o športe.
  • Vyhrážajú sa mi zverejnením nahrávok a fotografií, tvrdí župan 22/06/2018
    Predseda Košického samosprávneho kraja Rastislav Trnka tvrdí, že sa mu vyhrážajú zverejnením nahrávok a fotografií zo stretnutí s ľuďmi, s ktorými je v pracovnom či osobnom kontakte. Podľa jeho slov to má súvisieť s vyvodením zodpovednosti za nehospodárne nakladanie s prostriedkami KSK v prípade elokovaného pracoviska Spojenej školy v Dobšinej v Sečovciach. Zároveň boli zastavené […]
  • Farmári a zástupcovia strán podpísali memorandum, koalícia neprišla 22/06/2018
    Memorandum o reforme poľnohospodárstva podpísali v piatok predstavitelia strán SaS, OĽaNO, Sme rodina, Spolu - občianska demokracia, Progresívne Slovensko, SMK-MKP a KDH na znak sympatie so zástupcami nespokojných farmárov na bratislavskom Tyršovom nábreží. Stalo sa tak po približne hodinovej diskusii. Dokument teda podporili parlamentné aj mimoparlamentné subjekty.
  • Detva chystá protest proti zlatu, chcú zablokovať most 22/06/2018
    Obyvatelia Detvy a zamestnanci strojárskej fabriky PPS Group opäť vyjdú do ulíc. V Detve symbolicky zablokujú most a v Stupave budú mať protestné zhromaždenie. Dôvodom je opäť hrozba ťažby zlata a povolenie prieskumnej činnosti v dobývacom priestore, ktorého súčasťou je aj celý areál PPS Detva s 50-timi firmami a 2 tisíc zamestnancami.
  • Predškolská príprava bude povinná, deťom zlepší návyky 22/06/2018
    Vládny splnomocnenec pre rómske komunity Ábel Ravasz tvrdí, že predškolská príprava bude povinná pre každé dieťa. Mal by sa tak odstrániť roky trvajúci nežiadúci stav, keď do prvého ročníka prichádzajú aj deti bez hygienických či spoločenských návykov. Aby sa však tento zámer vydaril, musí v materských školách vzniknúť tisícky nových miest pre deti.
  • V Rakovej zhorela drevárska firma, požiar spôsobil pravdepodobne blesk 22/06/2018
    Na horných Kysuciach bojovali desiatky hasičov z rozsiahlym požiarom v priemyselnom areály. V Rakovej zhorela drevárska firma a autoservis. Plamene sa podľa prvotných informácií rozhoreli po údere blesku.
  • Zverejnili, kedy sa rozhodne o väzbe pre Kočnera s Ruskom 22/06/2018
    Sudca Špecializovaného trestného súdu v Pezinku, pracovisko Banská Bystrica bude o návrhu prokurátora Úradu špeciálnej prokuratúry o väzobnom stíhaní podnikateľa Mariana Kočnera a bývalého riaditeľa TV Markíza Pavla Ruska rozhodovať v sobotu popoludní, informovala o tom hovorkyňa ŠTS Katarína Kudjáková.
  • Smer sa v poslednom prieskume drží nad 20 %, kotlebovci sú tretí 22/06/2018
    Víťazstvom Smeru-SD Roberta Fica by sa skončili voľby aj podľa posledného prieskumu agentúry AKO. Sociálni demokrati by získali 21 percent, čo je približne rovnaký výsledok ako v máji. Na druhom mieste by sa s miernym poklesom umiestnila SaS Richarda Sulíka, ktorá by získala 15,5 percenta. Tretí sú s preferenciami na úrovni 11,1 percenta kotlebovci.
  • Nové trasy i automatické požičovne. Cyklistom svitá na lepšie časy 22/06/2018
    Na Slovensku pribudne v najbližšej budúcnosti vyše 150 kilometrov nových mestských cyklociest. Pribudnú aj parkovacie domy a systém automatickej požičovne bicyklov.